الحقيبة التدريبية
الإطار القانوني والتنظيمي لعقود الشراكات الحكومية
خمسة أيام (25 ساعة تدريبية)
تتضمن الحقيبة الملفات التالية:
- شرائح العرض PowerPoint
- دليل المدرب Word
- مذكرة المتدرب Word
- أوراق العمل Word
- الدليل التعريفي للحقيبة Word
- الاختبار القبلي والبعدي Word
- استمارة تقييم دورة تدريبية Word
جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل
الهدف العام:
- تمكين المشاركين من فهم الإطار القانوني والتنظيمي الذي يحكم عقود الشراكات الحكومية مع القطاع الخاص، وبناء قدراتهم على تطبيق الأنظمة واللوائح المنظمة لهذه العقود بما يحقق الكفاءة والشفافية والحوكمة في تنفيذ المشاريع الحكومية الاستراتيجية.
الأهداف التفصيلية:
- التعرف على مفهوم الشراكة بين القطاعين العام والخاص ودورها في التنمية الاقتصادية
- فهم الأنظمة والتشريعات التي تنظم عقود الشراكات الحكومية PPP
- الإلمام بالإجراءات القانونية والجهات المشرفة على تنفيذ العقود الحكومية
- تحليل الأدوار والمسؤوليات القانونية للأطراف في عقود الشراكة
- دراسة الآليات النظامية لإعداد وطرح العقود ومراجعتها
- اكتساب مهارات تطبيق مبادئ الحوكمة والشفافية في التعاقدات الحكومية
- التعرف على التحديات القانونية والتنظيمية التي تواجه تنفيذ الشراكات
- تحليل تجارب دولية رائدة في تنظيم عقود الشراكات الحكومية
الفئة المستهدفة:
- المستشارون القانونيون ومسؤولو الشؤون النظامية في الجهات الحكومية
- العاملون في إدارات العقود والمشتريات والمشروعات
- مسؤولو التخطيط الاستراتيجي والحوكمة
- مدراء الاستثمار والشراكات مع القطاع الخاص
- المهتمون بالشراكات الحكومية وتمويل المشاريع التنموية
أساليب التدريب:
- ورش عمل تحليلية وتطبيقية
- دراسات حالة من عقود شراكة واقعية
- محاكاة عملية لآليات الطرح والتعاقد
- مناقشات جماعية وتغذية راجعة قانونية
- تحليل نصوص قانونية ولوائح تنفيذية
المخرجات:
- الإلمام الكامل بالإطار القانوني والتنظيمي لعقود الشراكات الحكومية
- القدرة على تطبيق اللوائح والأنظمة في مراحل التعاقد المختلفة
- تطوير مهارات إعداد ومراجعة العقود وفق المتطلبات النظامية
- تعزيز مبادئ الشفافية والحوكمة في التعاقدات الحكومية
- فهم التحديات القانونية وصياغة حلول عملية مستدامة
المحاور التدريبية:
اليوم التدريبي الأول: الإطار العام لعقود الشراكات الحكومية
الجلسة التدريبية الأولى: مفهوم الشراكة الحكومية ودورها التنموي
- تعريف الشراكات الحكومية Public Private Partnerships
- الأهداف الاقتصادية والاجتماعية للشراكات الحكومية
- الفرق بين الشراكة الحكومية والتعاقدات التقليدية
- تمرين جماعي تحليل نموذج شراكة ناجح في الخدمات العامة
الجلسة التدريبية الثانية: الأسس القانونية والتنظيمية للشراكات الحكومية
- الأطر التشريعية المنظمة لعقود الشراكة
- المبادئ القانونية الأساسية المشروعية والمصلحة العامة والتوازن العقدي
- الجهات المختصة بتنظيم الشراكات الحكومية
- عرض توضيحي لهيكل الإطار القانوني المنظم للشراكات
اليوم التدريبي الثاني: الأنظمة واللوائح المنظمة لعقود الشراكة
الجلسة التدريبية الأولى: اللوائح التنفيذية والنماذج النظامية
- دراسة اللائحة التنفيذية لنظام الشراكة بين القطاعين
- النماذج المعتمدة لعقود الشراكة الحكومية
- آليات اعتماد العقود ومراجعتها النظامية
الجلسة التدريبية الثانية: آليات الطرح والترسية في العقود الحكومية
- مراحل التخطيط والإعداد وطرح المنافسة
- تقييم العطاءات الفنية والمالية
- اعتماد الترسية والتوقيع النهائي للعقد
- تمرين عملي محاكاة عملية طرح وتقييم مشروع حكومي
اليوم التدريبي الثالث: المسؤوليات القانونية وإدارة المخاطر
الجلسة التدريبية الأولى: مسؤوليات الأطراف في عقود الشراكة
- التزامات الجهة الحكومية والقطاع الخاص
- تحديد حدود المسؤولية في حالات الإخلال
- إدارة المخاطر القانونية والمالية والتشغيلية
الجلسة التدريبية الثانية: الرقابة القانونية والحوكمة
- دور الأجهزة الرقابية في متابعة العقود
- مبادئ الشفافية والإفصاح في الشراكات
- أدوات الحوكمة الفعالة وإدارة النزاهة المؤسسية
- تمرين جماعي تحليل حالة تطبيقية حول الرقابة التعاقدية
اليوم التدريبي الرابع: تسوية المنازعات والتحديات القانونية
الجلسة التدريبية الأولى: تسوية النزاعات في عقود الشراكة
- الوساطة والتحكيم كوسائل بديلة للتقاضي
- الصياغة القانونية لبنود فض المنازعات
- تحليل قرارات تحكيمية في عقود PPP دولية
الجلسة التدريبية الثانية: التحديات القانونية والتنظيمية
- العقبات الإجرائية في تنفيذ عقود الشراكة
- إدارة التعديلات أثناء التنفيذ
- التعامل مع التعارض بين التشريعات المحلية والدولية
- تمرين تطبيقي صياغة بند قانوني لمعالجة تعديل العقد
اليوم التدريبي الخامس: التجارب الدولية والتطبيق العملي
الجلسة التدريبية الأولى: دراسات مقارنة في الإطار القانوني للشراكات
- استعراض تجارب دولية المملكة المتحدة وسنغافورة والسعودية والإمارات
- الدروس المستفادة من النماذج التشريعية المختلفة
- العوامل القانونية لنجاح الشراكات الحكومية
الجلسة التدريبية الثانية: المشروع التطبيقي الختامي
- إعداد مخطط قانوني متكامل لعقد شراكة حكومي
- مناقشة وتحليل نماذج تطبيقية واقعية
- استخلاص التوصيات لتحسين البيئة التشريعية