الحقيبة التدريبية
إدارة عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)
خمسة أيام (25 ساعة تدريبية)
تتضمن الحقيبة الملفات التالية:
- شرائح العرض PowerPoint
- دليل المدرب Word
- مذكرة المتدرب Word
- أوراق العمل والأنشطة التطبيقية Word
- الدليل التعريفي للحقيبة Word
- الاختبار القبلي والبعدي Word
- استمارة تقييم دورة تدريبية Word
جميع الملفات مفتوحة وقابلة للتعديل
الهدف العام:
- تمكين المشاركين من فهم الأسس القانونية والإدارية لعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، واكتساب المهارات اللازمة لإدارة هذه العقود بفعالية من مرحلة التخطيط والتفاوض إلى التنفيذ والمتابعة، بما يضمن تحقيق التوازن بين مصالح الأطراف وتعظيم القيمة الاقتصادية للمشروعات.
الأهداف التفصيلية:
- التعرف على مفهوم الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأهدافها التنموية.
- فهم الأطر القانونية والتنظيمية لعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- تحليل نماذج وأساليب تنفيذ عقود الشراكة في القطاعات المختلفة.
- التمييز بين أنواع عقود الشراكة مثل BOT وBOO وDBFO وغيرها.
- اكتساب مهارات إعداد وتقييم دراسات الجدوى لمشروعات الشراكة.
- تطوير مهارات التفاوض وصياغة عقود الشراكة بما يحقق العدالة والتوازن بين الأطراف.
- إدارة المخاطر المالية والتشغيلية والقانونية في مشروعات الشراكة.
- تصميم آليات المتابعة والحوكمة لضمان الاستدامة والشفافية في عقود PPP.
الفئة المستهدفة:
- مدراء المشروعات والمستشارون القانونيون.
- مسؤولو العقود والمشتريات في الجهات الحكومية.
- العاملون في إدارات التخطيط والاستثمار والشراكات.
- الخبراء الماليون والاستشاريون في مشروعات البنية التحتية.
- كل من يشارك في إعداد أو إدارة عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
أساليب التدريب:
- ورش عمل تطبيقية مدعومة بأمثلة واقعية.
- دراسات حالة من مشاريع شراكة محلية ودولية.
- مناقشات تحليلية جماعية لتبادل الخبرات.
- تمارين محاكاة للتفاوض وإدارة المخاطر التعاقدية.
- تطبيقات عملية على إعداد العقود ومتابعة الأداء.
المخرجات المتوقعة:
- فهم شامل لمفهوم عقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأهميتها التنموية.
- القدرة على إعداد وإدارة عقود PPP وفق أفضل الممارسات القانونية والإدارية.
- اكتساب مهارات التفاوض وتحقيق التوازن التعاقدي بين الأطراف.
- تطوير أدوات فعّالة لتقييم المخاطر والحوكمة في مشروعات الشراكة.
- إعداد نماذج متكاملة لعقود شراكة مستدامة وناجحة.
المحاور التدريبية:
اليوم التدريبي الأول: الإطار العام لعقود الشراكة بين القطاعين
الجلسة التدريبية الأولى: المفهوم والأهمية الاقتصادية لعقود الشراكة
- تعريف الشراكة بين القطاعين العام والخاص وأهدافها.
- الفرق بين عقود الشراكة والتخصيص.
- دور عقود الشراكة في تطوير البنية التحتية والخدمات العامة.
- عرض تجارب دولية رائدة في تطبيق نماذج الشراكة.
الجلسة التدريبية الثانية: الأسس القانونية والتنظيمية لعقود الشراكة
- الأطر التشريعية المنظمة لعقود الشراكة في الدول العربية والدول المتقدمة.
- مبادئ الحوكمة والشفافية في عقود PPP.
- أدوار ومسؤوليات الجهات الحكومية والقطاع الخاص.
نشاط تطبيقي: لتحليل إطار قانوني نموذجي لعقد شراكة.
اليوم التدريبي الثاني: نماذج وآليات عقود الشراكة
الجلسة التدريبية الأولى: أنواع عقود الشراكة في المشاريع
- شرح نماذج BOT وBOO وDBFO.
- المقارنة بين نماذج الشراكة المختلفة.
- تحديد النموذج الأنسب بحسب طبيعة المشروع.
الجلسة التدريبية الثانية: مراحل دورة حياة مشروع الشراكة
- مرحلة التخطيط والتقييم الأولي.
- مرحلة الطرح والتفاوض.
- مرحلة التنفيذ والمتابعة.
نشاط تطبيقي: لتحديد مراحل مشروع شراكة من بيئة عمل واقعية.
اليوم التدريبي الثالث: الجوانب المالية والتعاقدية لمشروعات الشراكة
الجلسة التدريبية الأولى: التحليل المالي وتوزيع المخاطر
- أدوات التمويل في مشاريع الشراكة.
- توزيع المخاطر المالية والتشغيلية والقانونية.
- تحقيق التوازن المالي للعقد وضمان الجدوى الاقتصادية.
الجلسة التدريبية الثانية: إعداد وثائق الطرح والعقود
- إعداد طلبات العروض والشروط المرجعية.
- المعايير التعاقدية والضمانات في عقود الشراكة.
- شروط تحقيق التوازن بين مصالح الشركاء.
نشاط تطبيقي: لصياغة بند تعاقدي في عقد شراكة.
اليوم التدريبي الرابع: التفاوض والتنفيذ وإدارة الأداء
الجلسة التدريبية الأولى: استراتيجيات التفاوض في عقود الشراكة
- مبادئ التفاوض الناجح بين القطاعين العام والخاص.
- مهارات بناء الثقة وتحقيق التفاهم المتبادل.
- تحليل حالات تفاوض ناجحة في مشاريع كبرى.
الجلسة التدريبية الثانية: إدارة الأداء أثناء التنفيذ
- مؤشرات الأداء الرئيسية في عقود الشراكة.
- آليات الرقابة الفنية والمالية.
- إدارة التعديلات والتمديدات التعاقدية.
نشاط تطبيقي: لتصميم نظام متابعة أداء لعقد شراكة.
اليوم التدريبي الخامس: الحوكمة والمخاطر والاستدامة
الجلسة التدريبية الأولى: الحوكمة وإدارة المخاطر في مشروعات الشراكة
- مبادئ الشفافية والمساءلة في عقود PPP.
- تقييم المخاطر المحتملة ووضع خطط التخفيف.
- تكامل إدارة المخاطر مع الحوكمة المؤسسية.
الجلسة التدريبية الثانية: الاستدامة وتطوير نموذج الشراكة
- مؤشرات الاستدامة في المشاريع طويلة الأجل.
- مراجعة الأداء بعد انتهاء العقد.
- استخلاص الدروس المستفادة من التجارب الدولية.
- المشروع الختامي إعداد نموذج مصغر لعقد شراكة متكامل.